ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ЗЛН И ПРОВЕДЕНИЕ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Полномасштабная инвентаризация ЗЛН на всех категориях земель необ-ходима для получения объективной информации об их сохранности, состоянии, мелиоративной эффективности; для формирования планов лесохозяйственных мероприятий, направленных на улучшение состояния насаждений, без чего невозможно перспективное планирование работ по защитному лесоразведению.
К специфике предстоящей инвентаризации следует отнести проблематичность ее организации по старому принципу распределения обязанностей между структурами управленческой вертикали в системе землепользования; сложность получения первичных сведений о ЗЛН (их возрасте, породном составе, схеме размещения посадочных мест, рядности и т. п.) хозяйствующих субъектов, обусловленная большим разрывом во времени между очередными инвентаризациями, множеством форм собственности и дроблением земельных наделов; необходимость уточнения большого перечня сведений в полевых условиях, а также широкого использования свежих аэрокосмических фотоматериалов, методов глазо-мерной и дистанционной таксации. В процессе инвентаризации важно сделать квалифицированную комплексную оценку современного состояния насаждений: их таксационных показателей, санитарного состояния, мелиоративной эффективности, жизнестойкости, хода естественного возобновления, возможности и способов смены поколений древостоев и других, без которых невозможны разработка полноценных проектов лесохозяйственных мероприятий, расчет объема работ и выхода древесной продукции, планирование новых посадок. Для аккумуляции этих сведений необходимо расширить и одновременно упростить форму ведомости учетных площадок, уменьшить норматив их закладки до уровня, принятого в агролесомелиоративном устройстве насаждений на пахотных землях. Необходимым этапом инвентаризации является установление имущественной принадлежности защитных насаждений, определение статуса и регламента содержания расширившихся лесных полос и облесившихся полей.
Большое значение в повышении эффективности насаждений имеют раз-работка и комплексное осуществление базовых лесохозяйственных мероприя-тий по принципу бассейновой организации работ; развитие базы глубокой пе-реработки низкотоварной древесины; создание системы пропорциональной ответственности собственников за ведение лесного хозяйства в ЗЛН.
Зональные системы лесохозяйственных мероприятий должны учитывать местные особенности деградации и лесопригодности земель и быть ориентированы на сохранение, оперативное оздоровление, реконструкцию, возобновление базовых типов жизнеспособных древостоев, получение древесины, а также восстановление распавшихся ЗЛН на отведенной площади, дополнительное облесение угодий.
Комплексно-бассейновое выполнение лесохозяйственных работ – необ-ходимое условие оперативного повышения агроэкологической и защитной эффективности агролесокомплексов, рационального использования лесных ресурсов и должно ускорять достижение оптимальной защитной лесистости территорий, формирование законченных систем ЗЛН.
В связи с волнообразным (по объемам во времени) характером создания и старения ЗЛН, недостатком лесоводственных уходов за ними в последние десятилетия во всех земледельческих регионах России накопился большой запас отмершей, перестойной и спелой, преимущественно низкотоварной, древесины. Поэтому развитие базы переработки заготовленной в ЗЛН древесной продукции, в том числе на биотопливо, следует рассматривать как важное средство повышения окупаемости затрат на лесохозяйственные ме-роприятия и способ ее безопасной утилизации.
Пропорциональная ответственность собственников за ведение лесного хозяйства в ЗЛН включает погашение расходов на эти работы из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, а также привлечение субвенций, предусмотренных межгосударственным соглашением, заключенным в рамках Киотского протокола Рамочной конвенции ООН об изменении климата.
В условиях многоукладной экономики стратегическими принципами ле-сохозяйственных мероприятий в ЗЛН должны стать сохранение их проектной площади; обеспечение смены поколений насаждений и непрерывной защиты угодий путем применения преимущественно малозатратных технологий (мера-ми содействия естественному возобновлению) и 2-3-приемных рубок; повышение долговечности и системности размещения древостоев, а также согласование с землепользователем ответственности за охрану насаждений, сроков выполнения лесохозяйственных работ и схем стационарных подъездных путей.
